Noong Disyembre 24, 2021, ang ika-32 na pagpupulong ng Standing Committee ng 13th National People's Congress ay pinag-isipan at ipinasa ang "Noise Pollution Prevention and Control Law ng People's Republic of China" (mula rito ay tinutukoy bilang "Noise Law"), na magkakabisa sa Hunyo 5, 2022.
Ang pagpapalawak ng saklaw ng aplikasyon ng batas ang nakaraang Batas ng People's Republic of China sa Pag-iwas at Pagkontrol sa Polusyon sa Ingay sa Kapaligiran ay ipinatupad mula noong 1997, na may kabuuang 64 na artikulo sa walong kabanata. Ang binagong "Noise Pollution Prevention and Control Law ng People's Republic of China" ay tinanggal ang salitang "environment" sa orihinal na pangalan ng batas.
Sinabi ni Sun Youhai, bise-tagapangulo ng Environmental Resources Law Research Association ng China Law Society, dekano ng Tianjin University Law School, at isang consultant expert sa pagbalangkas ng Noise Law: "Dahil ang ingay na gawa ng tao, hindi ang ingay ng natural na kapaligiran, ang kailangang pigilan at kontrolin para sa mga nakakagambalang residente, malinaw na binibigyang-kahulugan ng bagong batas sa ingay ang batas. Ang layunin ng regulasyon ay ang ingay na gawa ng tao, na nakakatulong sa pagtuon sa pag-uugali ng polusyon sa ingay na gawa ng tao. Pinalalawak din ng bagong batas sa ingay ang ingay ng industriya sa ingay na nalilikha sa mga aktibidad sa produksyon, pinapataas ang kontrol sa mga kagamitang pang-industriya na maaaring magdulot ng polusyon sa ingay, at nililinaw ang panginginig ng boses sa kapaligiran. Mga pamantayan at kinakailangan sa pagkontrol, atbp."
Sinabi ni Sun Youhai na ang "Noise Law" ay muling binibigyang kahulugan ang konotasyon ng polusyon sa ingay, at nililinaw na ang "noise pollution ay tumutukoy sa hindi pangkaraniwang bagay na lumalampas sa pamantayan ng paglabas ng ingay o hindi nagsasagawa ng mga hakbang sa pag-iwas at pagkontrol ayon sa batas upang makabuo ng ingay at makagambala sa normal na buhay, trabaho at pag-aaral ng iba", upang malutas ang ilang mga problema. Mayroong problema sa mga puwang sa regulasyon sa mga umiiral na batas tungkol sa polusyon sa ingay. Ang bagong batas ng ingay ay naglalayong sa mga kaso kung saan walang mga pamantayan sa paglabas ng ingay sa ilang lugar na lumilikha ng ingay. Sa batayan ng "paglampas sa pamantayan + nakakagambala sa mga tao", ang kababalaghan ng "hindi pagkuha ng mga hakbang sa pag-iwas at pagkontrol ayon sa batas" na nakakasagabal sa normal na buhay, trabaho at pag-aaral ng iba ay tinukoy bilang ingay. polusyon, ang saklaw ng aplikasyon ng batas ay pinalawak alinsunod sa batas.
Tumutok sa problema ng ingay na istorbo
Pagdating sa pagpapatupad ng isang batas, ang unang tanong na pinapahalagahan ng mga ordinaryong tao ay "paano ito nakakaapekto sa aking buhay?" Ang pagtutuon ng pansin sa paglutas sa problema ng kaguluhan sa ingay ay isang highlight ng Noise Law.
Ang "Batas sa Ingay" ay may mga detalyadong regulasyon sa pag-iwas at pagkontrol sa polusyon ng ingay sa industriya, pag-iwas at pagkontrol sa polusyon ng ingay sa konstruksyon, pag-iwas at pagkontrol sa polusyon ng ingay sa trapiko at transportasyon, at pag-iwas at pagkontrol sa polusyon ng ingay sa buhay panlipunan sa mga kabanata 4, 5, 6, at 7, ayon sa pagkakabanggit.
Hinggil sa isyu ng square-dance na ingay na nakakagambala sa mga tao, na labis na ikinababahala, ang Artikulo 64 ng Noise Law ay nagsasaad: “Ipinagbabawal ang paggamit ng mga high-pitched broadcasting speaker sa mga lugar kung saan ang mga gusaling sensitibo sa ingay ay puro, maliban sa mga sitwasyong pang-emergency at mga espesyal na pangyayari tulad ng itinakda ng lokal na pamahalaan ng mga tao o iba pang mga aktibidad sa kalye, upang mag-organisa ng mga lugar na pampubliko at iba pang mga aktibidad sa kalye. mga parisukat, parke, atbp., ang mga regulasyon sa lugar ng aktibidad, tagal ng panahon, dami, atbp. ng administrador ng pampublikong lugar ay dapat gawin, at ang mga epektibong hakbang ay dapat gawin upang maiwasan ang polusyon ng ingay na dapat na makatwirang itakda ng mga tagapamahala ng mga pampublikong lugar ang lugar, tagal ng panahon, at dami ng mga aktibidad tulad ng entertainment at fitness, at maaaring gumawa ng mga hakbang tulad ng pag-set up ng awtomatikong ingay.
Tungkol sa problema ng ingay na istorbo sa mga komersyal na lugar tulad ng mga bar, ang “Noise Law” ay malinaw na nag-aatas sa mga operator ng cultural entertainment, sports, catering at iba pang mga lugar na gumawa ng mga epektibong hakbang upang maiwasan at mabawasan ang polusyon ng ingay, at ipagbawal ang paggamit ng mga loudspeaker sa mga komersyal na aktibidad sa negosyo., o iba pang mga paraan ng advertising na patuloy at paulit-ulit na naglalabas ng mataas na antas ng ingay.
Tungkol sa usapin ng dagundong ng mga sasakyang de-motor na "bomba sa mga lansangan" at nakakagambala sa mga tao, ang Artikulo 47 ng Batas sa Ingay ay nagsasaad: "Ang mga muffler at busina ng mga sasakyang de-motor ay dapat sumunod sa mga regulasyon ng estado. Ipinagbabawal ang pagmamaneho ng anumang sasakyan na nag-aalis o nakakasira ng mga muffler, naglalagay ng mga tubo ng tambutso, atbp. kagamitang pang-audio ng sasakyang de-motor, dapat kontrolin ang volume para maiwasan ang polusyon ng ingay at mapanatili ang mga de-motor na sasakyan upang mapanatili ang mahusay na pagganap at maiwasan ang polusyon sa ingay.
Dagdag pa rito, para sa paparating na pagsusulit sa pasukan sa kolehiyo, ang Artikulo 33 ng Noise Law ay nagsasaad na sa mga espesyal na okasyon tulad ng entrance examination para sa mga sekondaryang paaralan at ang pinag-isang entrance exam para sa mga kolehiyo at unibersidad, ang lokal na pamahalaan ng mga tao o ang departamentong itinalaga nito ay maaaring magdulot ng epekto ng ingay. mga aktibidad, gumawa ng mga paghihigpit sa oras at lugar, at ipahayag nang maaga sa lipunan.
Palakasin ang pag-iwas at pagkontrol sa mga pinagmumulan ng polusyon
Si Lin Canling, isang propesor ng internasyonal na batas sa kapaligiran sa China University of Political Science and Law, ay naniniwala na sa nakaraan, sa kontrol ng polusyon sa ingay, nagkaroon ng problema sa pagtutok sa end-point na kontrol sa pag-iwas at kontrol sa pinagmulan.
Ang "Batas sa Ingay" ay nagdagdag ng mga kinakailangan para sa pagtatanggal ng mga lugar kung saan ang mga gusaling sensitibo sa ingay ay puro; nililinaw nito na ang pagpaplano sa mga dokumento sa pagtatasa ng epekto sa kapaligiran ay dapat kasama ang pag-iwas at pagkontrol sa polusyon sa ingay; pinapabuti nito ang sistema ng limitasyon ng ingay ng produkto, para sa mga kagamitang pang-industriya na maaaring magdulot ng polusyon sa ingay, Para sa mga makinarya sa konstruksyon at iba pang mga produkto, ang mga limitasyon ng ingay ay kinakailangang tukuyin sa kanilang mga teknikal na detalye o mga pamantayan ng kalidad ng produkto; nilinaw na ang pagtatayo ng mga gusaling sensitibo sa ingay ay dapat sumunod sa mga kaugnay na pamantayan para sa disenyo ng sound insulation ng mga gusaling sibil; ang pagpaplano at pag-iwas at pagkontrol sa ingay sa industriya at ingay ng trapiko ay idinagdag. Mga kinakailangan, bagong pamantayan sa pagkontrol ng panginginig ng boses sa kapaligiran at mga kinakailangan sa pagsukat. Pagsusulong ng Diversity at Common Governance.
"Ayon sa "Noise Law", anumang unit o indibidwal ay may obligasyon na protektahan ang acoustic environment, at kasabay nito ay may karapatang makakuha ng impormasyon sa acoustic environment, lumahok at mangasiwa sa pag-iwas at pagkontrol sa polusyon ng ingay. Sinabi ni Senior Judge Wu Sheng.
Ang Noise Law ay nagtatatag ng prinsipyo ng panlipunang co-governance, nagdaragdag ng mga probisyon sa edukasyong pangkalikasan at pakikilahok ng publiko; nagdaragdag ng mga probisyon sa paglikha ng mga tahimik na lugar upang hikayatin ang paglikha ng mga tahimik na lugar tulad ng mga tahimik na komunidad at tahimik na mga karwahe; nagdaragdag ng mga probisyon sa self-governance upang bigyan ng buong laro ang mga katutubo. Ang papel ng mga organisasyong namamahala sa sarili ay nagsasaad na ang grass-roots self-governing mass self-governing organization ay dapat tumulong sa mga lokal na pamahalaan ng mga tao at sa kanilang mga kaugnay na departamento na gumawa ng mahusay na trabaho sa pag-iwas at pagkontrol ng polusyon sa ingay, at gabayan ang mga komite ng may-ari at sariling pamamahala ng ari-arian sa pamamagitan ng pagsang-ayon sa mga komite ng may-ari at sariling pamamahala ng ari-arian sa pamamagitan ng mga pormula ng pamamahala sa kanilang mga lugar ng pag-aari, ibang anyo. Ayon sa mga kinakailangan ng pag-iwas at pagkontrol ng polusyon sa ingay, ang mga grass-roots mass autonomous na organisasyon, mga komite ng may-ari, at mga service provider ng ari-arian ay pinahihintulutan na pigilan at mamagitan ang mga kaguluhan sa ingay sa buhay panlipunan.
Naniniwala si Sun Youhai na isinasama ng "Noise Law" ang mga grass-roots na mass autonomous na organisasyon, mga organisasyong panlipunan, mga pampublikong tagapamahala ng lugar, mga komite ng may-ari, mga tauhan ng serbisyo sa ari-arian, mga boluntaryo at iba pang mga paksa sa mga pangunahing katawan ng multi-dispute resolution, at hinihikayat ang publisidad at edukasyon sa tuntunin ng batas, na nakatutulong sa pagtataguyod ng Isang bagong pattern ng pamamahala at pagkontrol sa maramihang pag-iwas sa polusyon. “Dapat magsikap ang mga korte ng bayan na magbigay ng matibay na serbisyo at garantiya para sa labanan laban sa polusyon sa ingay, magbigay ng nararapat na kontribusyon sa pagpapatupad ng Noise Law, gawing 'laws in action' ang 'mga batas sa papel', at gamitin ang panuntunan ng batas Ang mga legal na armas ay nagpoprotekta sa isang maayos at mapayapang tinubuang lupa." sabi ni Wu Sheng.
Makipag-ugnayan sa Balita:
email: [protektado ng email]
Tel: +86-28-8411-1861
Ang ilang mga larawan at teksto ay ginawa mula sa Internet, at ang copyright ay pagmamay-ari ng orihinal na may-akda. Kung mayroong anumang paglabag, mangyaring makipag-ugnayan sa amin upang tanggalin.